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去韩国打鱼那些事儿:我国近海无鱼导致越界捕捞
更新时间:2011.12.14     新闻来源:中国新闻
海边的修造船厂沙滩上,排满了密密麻麻的渔船,除了更勤奋的船主仍然不辞劳苦地继续驶向暖和的江浙地区捕鱼,一年乘风破浪的大小船只陆续回家,开始休整。这是一个似乎没有机会进入公众视野的群体,很难有人能够把这些带着“赵本山式”幽默风格说话的东北农民,与频繁曝光于中韩外交新闻中的当事人联系起来。

  这是一群会把“苏格兰情调”念作“英格兰调情”的朴实得掉渣的人,却绝不像韩国媒体报道中挥舞着棍棒、铁锹来对抗催泪弹和照明灯的人。

  去韩国打鱼那些事儿

  越界偷鱼,进入时是提心吊胆,战战兢兢,撒一网,运气好时能满载,赶紧往回跑,有时候下几次网也捞不着,就得呆上两三天,心惊肉跳地去韩国打鱼,在传统渔业村北海,是完全不避讳的话题。祖祖辈辈靠海吃海的村民,把为生计而奔波到远海打鱼视为理所当然。

  58岁的船主刘会生回忆,刚开始中韩没有划线时,渔民们都知道那是公海,中国渔船可以进,韩国渔船可以进,日本渔船同样可以进,渔民们习惯将其作为传统渔场涉足。划线后一开始也不太有国界的概念,大海不同陆地,当时的船也没有现在那么先进,能够从导航上看出界标来。

  渔民转战韩国附近海域是近十来年的事。

  黄海靠韩国一侧海产品丰盛是渔民共知的事实,因此越界捕捞便是常有的事。北海船主张家波告诉记者,越界偷鱼,进入时是提心吊胆,战战兢兢,撒一网,运气好时能满载,赶紧往回跑,有时候下几次网也捞不着,就得呆上两三天,心惊肉跳的, ,打到鱼回来时心才落定。

  渔民们回忆,过去韩国管理比较松,一般发现越界捕捞渔船,就先警告,然后驱逐,后来渐渐严格起来,把船拖回韩国后,就要罚款,一开始罚得少,也要十万八万的。“近三年是罚得相当多,一艘船没有20万元拿不回来。”刘会生说。

  今年10月,北海村的三艘30吨级渔船被韩国海警扣押,韩方称其“非法捕捞作业”,并扣押了31名船员,还声称将以“妨害公务”罪名起诉其中的5人。但在三天之后,韩方仍以接受罚款的方式放船放人。

  北海村村支书钱希荣向记者透露,上述事件总共交了81万元人民币的罚款,由船主们自行凑付。由于韩国打击渐严,加上罚款节节攀升,一次被抓,遭遇巨额罚款,就可能导致船主倾家荡产,村里的渔民目前成立联合组,共同应对风险。

  “失海”远行

  张家波亲历了新中国的渔业发展,他向记者回忆,上个世纪七八十年代是捕鱼的黄金时代,当时“家门口货多”。他一边说一边用手比划,上世纪80年代近海捕捞上来的海蜇这么大———一只三四十斤,当时海鲜却不值钱,只能卖到4分钱一斤,现在能卖一斤四五十元了,海蜇却越来越小,20斤的都少见了。

  今年渔民们甚至一只海蜇也没见着。

  近十年来,渔民慢慢发现,海蜇越来越小,各种鱼越来越少,过去活跃的青皮鱼、鲅鱼、油扣鱼现在几乎难觅踪影,而最受市场欢迎的对虾已基本绝迹。

  当地渔民喜欢使用小眼渔网,一网撒下去,大鱼小鱼全上来,渔民则享受这种满载而归的喜悦。小眼渔网一直为韩国立法禁止,这也成为越界渔民频繁“犯规”的原因之一。由于渔业资源告紧,近两年中国也开始严格限制渔网网眼规格。

  船主刘会生感慨,污染严重和船多过度捕捞是导致渔业资源减少的重要原因,但相关部门的执法不严,也难辞其咎。渔民们为此纠结不已———他们清楚这种掠夺式开发导致的渔业资源枯竭的恶果迟早也得自己或者子孙承受,但他们却难以眼睁睁地看着别人将手指般粗细的小鱼一船一船地运走,而自己却老老实实地独善其身。

  船主刘会生说,在当地电视频道上经常出现诸如朝韩关系紧张,越界捕捞危险,越界偷鱼要受重罚,后果自负之类的告诫,村干部也曾拿着相似的通知挨家挨户地让船主签字,不去韩国打鱼。但是字是照签,鱼仍是照打。

  船主张家波透露,大船出一次海,油费和雇小伙(船员)等费用要花掉8.5万元,如果找不着鱼,船主就会亏钱,一年总的费用算下来80万元左右,如果打的鱼刚好卖了80万元,这一年就白干。而如果满载而归,又幸运地没有被罚,一趟下来的收入则高达20万元至30万元。

  要么空手而归,亏本或者白干;要么铤而走险,跑得了一次算一次。

  进退失守

  北海的渔船刚从韩国放回来不久,11月16日、17日,韩国媒体又报道,韩国海警就逮捕了“非法”中国渔船26艘,被拘留的中国渔民数目不详。遍查网络,没有任何信息显示这些船来自哪里,渔民又是哪里人,即使该消息被转载数百,同以往一样,渔民只是外交事件中的符号。

  关心渔民的只有渔民。北海村的渔民很快知道,11月份被扣押的26艘船就在他们的下游,渔民来自同属营口市的鲅鱼圈。“26艘船,罚老(多)了,一艘罚了30万元。”张家波告诉记者他们听到消息。

  其实中国渔民并非没有合法途径进入韩国海域打鱼。

  依照国际法,在黄海海域上,中韩两国从领海基线往外,各自拥有12海里领海和200海里经济专属区。但中韩的200海里经济专属区延伸有所重叠,目前两国尚未就在黄海上的经济专属区划分界限达成正式协议。

  2001年,两国签订的《中韩渔业协定》,其中划定了“暂定措施水域”,由双方采取共同的养护和管理措施。对违反规定者,双方按各自的国内法处理本国渔船。

  区域后则为各国的专属经济区域,协定中规定两国渔船可申请配额进入对方专属经济区管理水域捕鱼。

  由韩国颁发的授权中国渔民合法越界捕鱼的许可证是黑色的,渔民们称之为“黑牌照”,据说最开始的时候申报需要交费十多万元,整个北海村有28艘船拥有这一牌照。

  这个可以光明正大、理直气壮进入韩国海域捕捞作为的黑牌,渔民都说现在不好办,没有几十万元拿不下来。(日本精线

  西崴子村一名船主说,打鱼靠的是技术和运气,同样进入韩国界面捕捞,不一定是有牌照的打得多,有时候没牌照的打得反而比持牌照的人多。

  投入与产出的不成比例,渔民便也不太有绞尽脑汁办黑牌照的动力了。

  近期,韩国官方连续声称将严厉打击中国渔船非法捕捞,韩国媒体也对此不断施压,据韩联社报道,明年许可中国渔船在韩国专属经济区的渔船数量和捕捞量将分别减少50艘和2500吨。

  10月北海渔船被扣事件中,村民后来听回来的船员描述,当时韩国海警出动快艇、并从直升机上发射催泪弹和照明弹,一名船员还被橡皮子弹击中头部,后来被送入韩国医院救治。接受罚款的船主被要求签字,所有损失自己负责之后,韩方放船放人。(304不锈钢防滑板)

  刘会生告诉记者,当年他们的渔业村并入现在的北海村,上世纪80年代时集体财产分线,农业村的农民分到了土地,渔业村的渔民们则自己出资购买了村集体的渔船,从事出海捕捞,以渔为生。这些人的子孙,子承父业的渔民,面临的困境更加严峻:近海无鱼可打,远海有鱼不能打,回家无地可种。

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